爱购彩票注册邀请码

今天是

河北省寄递企业安全管理办法

    2019-01-09

  第一章 总则 

  第一条 为保障邮政通信和信息安全,保护消费者合法权益,提升全省邮政行业安全生产整体水平,根据党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》和《中华人民共和国邮政法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国安全生产法》《快递市场管理办法》《快递安全生产配置规范》《》等法律法规和文件标准要求,制定本办法。 

  第二条 在河北省内从事寄递服务的邮政企业、快递企业(以下简称“寄递企业”)应当遵守本办法。 

  第三条 寄递企业应当遵守国家有关安全生产的法律法规和规章标准,落实“谁经营、谁负责”原则,强化安全生产主体责任,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。 

  第四条 寄递企业是安全生产的责任主体,对本单位安全生产工作全面负责。推进安全生产标准化建设,实现安全管理、操作行为、设备设施和作业环境的标准化。加强风险因素辨识管控和隐患排查,强化安全生产基础建设,落实安全生产措施,提高安全生产水平。 

  第五条 寄递企业的法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责;分管安全生产工作的负责人承担安全生产综合管理领导责任;其他负责人对其分管工作范围内的安全生产承担直接领导责任;其他从业人员对其具体从事业务的安全生产承担第一责任。 

  第六条 寄递企业应当建立健全全员安全生产责任制度,明确各岗位的责任人员、责任范围、考核要求等内容。完善监督考核机制,强化部门安全生产职责,形成包括主要负责人、其他负责人、中层部门及其负责人、班组和班组长、具体岗位及其从业人员以及各类专项工作负责部门及其从业人员的安全生产责任体系。 

  第七条 寄递企业应当坚持“即查即停”原则,在任何一个环节发现属于禁止寄递物品的邮件、快件,要立即停止对该件进行操作,并按国家法律法规和邮政管理等部门关于禁止寄递物品的相关规定进行处置。 

  第八条 寄递企业应当树立隐患就是事故的观念,建立健全隐患排查治理制度、重大隐患治理情况向当地邮政管理等部门和企业职代会“双报告”制度,实行自查自改自报闭环管理。 

  第九条 寄递企业在制定安全生产管理制度、开展日常安全生产管理等活动时,应优先考虑保障从业人员、用户及公众的人身安全。发生突发事件时,应将保证人身安全作为第一要求。 

  第十条 寄递企业及其从业人员不得私自开拆、隐匿、毁弃他人邮件、快件。除法律另有规定外,不得向任何单位或者个人泄露用户使用寄递服务的信息。 

  第十一条 寄递企业应按照“人员安全、邮件、快件安全、财产安全”的顺序处理安全事故。 

  第二章 基础安全 

  第十二条 寄递企业的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责: 

  ()建立、健全本单位安全生产责任制; 

  ()组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; 

  ()保证本单位安全生产投入的有效实施; 

  ()督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患; 

  ()组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; 

  ()及时、如实报告生产安全事故; 

  ()组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。 

  第十三条 寄递企业的主要负责人除履行法律、行政法规规定的安全生产职责外,应当落实下列安全生产事项: 

  (一)定期主持召开安全生产例会,听取工作汇报,协调解决重大问题,形成会议纪要; 

  (二)每季度至少组织一次安全生产全面检查,研究分析安全生产存在的问题; 

  (三)每年至少组织并参与一次生产安全事故应急救援演练; 

  (四)发生生产安全事故时迅速组织抢救,做好善后处理工作,配合调查处理; 

  (五)每年向职工大会或者职工代表大会报告安全生产工作和个人履行安全生产管理职责的情况。 

  第十四条 寄递企业的从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。 

  第十五条 寄递企业的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责: 

  (一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案; 

  (二)组织或者参与本单位安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况; 

  (三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施; 

  (四)组织或者参与本单位应急救援演练; 

  (五)检查本单位的安全生产状况,及时排查生产安全事故隐患,提出改进安全生产管理的建议; 

  (六)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为; 

  (七)督促落实本单位安全生产整改措施。 

  第十六条 寄递企业的安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当恪尽职守,依法履行职责。安全生产管理人员的任免,应当报市(县)邮政管理部门备案。 

  寄递企业作出涉及安全生产的经营决策,应当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的意见。不得因安全生产管理人员依法履行职责而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 

  第十七条 寄递企业的主要负责人和安全生产管理人员应当接受有关安全生产的教育和培训,具备相应的安全生产知识和管理能力。鼓励寄递企业聘用注册安全工程师从事安全生产管理工作。 

  第十八条 寄递企业应配置符合《邮政业安全生产设备配置规范》要求的消防设备、监控设备、安检设备、隔离设备、报警设备等安全生产设施设备,保障生产经营安全。 

  第十九条 寄递企业所使用的设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废,应当符合国家标准或者行业标准。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上,应当设置明显的安全警示标志。应开展设施设备操作培训,确保设备发挥作用。 

  第二十条 寄递企业的生产经营场所和员工宿舍应当符合国家有关建筑标准要求。邮件处理中心、快件分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。 

  前款所列人员密集场所及用于存放物品的临时场地和库房应当按规定设置防火、防触电等安全设施、设备。 

  第二十一条 寄递企业应当建立健全安全生产责任制和安全生产规章制度,制定安全生产操作规程,落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产信息报告等制度,建立突发事件应对工作机制 

  第二十二条 寄递企业应当强化员工的安全教育和技能培训,将教育和培训工作纳入本单位计划,建立一人一档的安全生产教育培训档案,如实记录教育培训时间、内容、考核结果等。培训考核结果应当由生产经营单位负责考核的人员和从业人员本人签名。安全生产教育培训考核不合格的,不得上岗作业。 

  第二十三条 寄递企业应当为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照规定佩戴、使用。不得以货币或者其他物品代替劳动防护用品。 

  第二十四条 寄递企业与从业人员订立的劳动合同,应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。不得以任何形式与从业人员订立减轻或者免除其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议。 

  第二十五条 寄递企业的从业人员应当在每次上岗前进行岗位安全检查,确认安全后方可进行操作。岗位安全检查包括下列事项: 

  (一)设备设施、安全防护装置的状态; 

  (二)岗位安全措施、规章制度的落实情况; 

  (三)作业场地以及物品堆放符合安全规范; 

  (四)个体防护用品、用具齐全、完好,并正确佩戴和使用; 

  (五)正确使用设备、设施,熟练掌握操作要领、操作规程。 

  第二十六条 寄递企业应采取各种安全措施,保障寄递物品和人员及用户信息安全。除配合公安、国家安全、检察、海关等机关依法侦破案件外,寄递企业对寄件人、收件人和收寄物品的相关信息负有保密责任。对工商行政管理等部门查处来源不合法及假冒伪劣等商品的工作,寄递企业应予以积极配合。 

  第三章 收寄安全 

  第二十七条 寄递企业应当依法建立并执行收寄验视制度。对用户交寄的信件,必要时可以要求用户开拆,进行验视,但不得检查信件内容。对用户交寄的信件以外的邮件、快件,必须按照国家有关规定当场验视内件,当面封装。 

  第二十八条 寄递企业应当按照“谁收寄、谁负责”的原则,明确本单位主要负责人、直接责任人的收寄验视岗位责任,制定收寄验视操作规程,配备验视邮件、快件所需的设备和工具,向用户告知禁止寄递、限制寄递物品有关规定,严格执行收寄验视制度。 

  第二十九条 寄递企业接收用户交寄的快件,应当履行下列职责: 

  (一)当面提醒用户必须遵守国家有关禁止寄递、限制寄递的规定; 

  (二)指导用户完整、清楚填写邮件详情单或者快递运单,并提醒用户填写的信息应当真实、有效; 

  (三)当面验视用户交寄的物品及使用的封装材料、填充材料,协助用户妥善封装; 

  (四)验视时发现疑似禁止寄递物品或者不能当场确定安全性的物品的,应当要求用户依法出示相关专业机构或者有关部门开具的安全证明; 

  (五)按照法律、行政法规的规定需要用户出示身份证件或者其他书面凭证的,应当向用户详细说明证件或者书面凭证的类别和要求; 

  (六)对验视发现的可能危害国家安全、公共安全的禁止寄递物品,按照有关规定处理并及时报告。 

  第三十条 对用户交寄的快件,寄递企业应当验视以下内容: 

  (一)用户填写的邮件详情单或者快递运单上的信息是否完整、清楚; 

  (二)用户填写的物品名称、类别、数量是否与交寄的实物相符; 

  (三)用户交寄的物品及使用的封装材料、填充材料是否属于禁止寄递的物品; 

  (四)用户交寄的限制寄递物品是否超出规定的范围; 

  (五)用户是否按照法律、行政法规的规定出示身份证件或者其他书面凭证; 

  (六)快件的封装是否满足寄递安全需要; 

  (七)其他需要验视的内容。 

  第三十一条 寄递企业应当强化对其从业人员验视邮件、快件的知识与技能的教育和培训。教育和培训应当包括关于禁止寄递、限制寄递的法律、行政法规、国家规定和标准,验视快件的操作方法,禁止寄递物品辨识方法以及处置措施等内容。 

  第三十二条 寄递企业应当建立并严格执行寄递用户身份实名登记制度,依照有关规定对用户证件进行查验登记。 

  第三十三条 寄递企业应当遵守国家邮政局、公安部、国家安全部制定的《禁止寄递物品管理规定》,不收寄国家法律、法规禁止寄递的物品,并按照其规定对发现的禁寄物品进行处理。有下列情形之一的,寄递企业不予收寄: 

  (一)用户拒绝当面验视的; 

  (二)用户填写的邮件详情单或者快递运单信息不完整的; 

  (三)用户在邮件详情单或者快递运单上填写的信息与其交寄的实物不符或者填写的信息模糊,并且拒绝修改或者拒绝重新填写的; 

  (四)用户交寄禁止寄递物品或者使用的封装材料、填充材料属于禁止寄递物品,或者在内件物品、封装材料、填充材料中夹带禁止寄递物品的; 

  (五)用户未按照法律、行政法规的规定出示身份证件或者其他书面凭证的; 

  (六)用户交寄限制寄递的物品超出规定范围的; 

  (七)用户交寄的快件不符合储存、转运安全要求的; 

  (八)寄递企业依法要求用户开拆所交寄的信件,用户拒绝开拆的; 

  (九)法律、行政法规和国家规定的其他情形。 

  第三十四条 寄递企业收寄用户已出具相关安全证明或者书面凭证的物品时,应当如实记录物品的名称、规格、数量、收寄时间以及寄件人和收件人姓名、地址、电话等内容,并将记录资料保存一年以上。 

  第三十五条 寄递企业受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托从事物品寄递服务的,应与委托方签订安全保障协议。所签订的协议应报当地邮政管理部门备案。 

  第三十六 寄递企业应当在邮件详情单或者快递运单上以醒目文字提示用户遵守禁止寄递、限制寄递有关规定。对验视后收寄的邮件、快件,寄递企业应当以加盖验视章等方式作出验视标识,载明验视人员的姓名或者工号。 

  第四章 分拣安全 

  第三十七条 寄递企业在分拣操作前,应对分拣场所进行检查,确保场所干净整洁,操作设备、安检设备、监控设备运输正常。 

  第三十八条 邮件、快件装载、卸载时,应遵循“大不压小、重不压轻、分类摆放”的原则,按行业标准规范操作,保证车辆和人员安全,杜绝野蛮装卸行为。 

  第三十九条 寄递企业的分拣场所应配备必要的操作设备,做到准确分拣,实现小件物品及文件类邮件、快件不着地。普通邮件、快件脱手时,离摆放邮件、快件的接触面间的距离不应超过30厘米,易碎件不应超过10厘米,不得野蛮分拣,严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成邮件、快件损毁。 

  第四十条 寄递企业可以采取自主配置、联合配置或者委托第三方机构提供安检服务等方式配置安检设备。安检设备的配置应当满足以下要求: 

  (一)航空和高铁邮件、快件,以及国际和港澳台邮件、快件全面过机安检; 

  (二)重点地区、重点部位、重大活动所在地的寄达邮件、快件再次过机安检; 

  (三)省际邮件、快件过机安检; 

  (四)根据需要配置省内及同城邮件、快件安检设备。 

  除前款第一项和第二项规定的邮件、快件外,对已签订安全协议的用户交寄的大宗邮件、快件,寄递企业与邮政管理部门签订安全责任书并报备安全协议,征求有关部门同意后,可以采取特定方式过机安检。 

  第四十一条 寄递企业的安全检查设备应由经过专门培训的专业人员进行操作。在开机作业过程中,不得擅自离开岗位或让非专业人员代岗操作。 

  第四十二条 寄递企业应当通过在醒目位置加盖安检戳记等方式,对已过机安检的邮件、快件逐件作出安检标识,载明安检单位和安检省份确保应检必检。 

  第五章 运输安全 

  第四十三条 寄递企业应当使用封闭式的寄递物品运输车辆,聘用车辆型号与驾驶资质相符的驾驶人员,建立健全发运现场的安全管理制度,定期对运输工具进行保养维护。 

  第四十四条 寄递企业应当配备符合国家规定和工作需要的驾驶和押运人员,遵守交通安全法规,文明行车,安全驾驶,不疲劳、冒险驾驶。 

  第四十五条 寄递企业运输活动应当严格遵守有关运输管理的法律、行政法规和国家有关规定。 

  第六章 投递安全 

  第四十六条 寄递企业安排邮件、快件派送时,车辆不应超载,避免邮件快件破损、遗失或被抢、被盗等,确保人身和邮件快件安全。 

  第四十七条 派送人员在领取邮件、快件时,应检查物品包装有无破损,有无拆动痕迹,如有异常,应交主管人员处理。 

  第四十八条 派送员领取邮件、快件后,应按规定妥善保管,锁牢装载车辆或其他容器,防止丢失。在投递时,应核实收件人身份。经收件人同意由他人代收时,应核实代收人身份并告知其代收责任。未经收件人同意,严禁擅自交收发室、物业等代转。 

  第四十九条 寄递企业在使用智能邮件、快件箱投递快件邮件、快件前,应当征得收件人明示同意。寄件人交寄邮件、快件时指定智能邮件、快件箱作为投递地址的,可直接投递至指定的智能邮件、快件箱。收件人未明示同意采用智能邮件、快件箱投递的,寄递企业应当按照寄递服务合同约定的名址提供投递服务。 

  第五十条 寄递企业应当建立管理制度,加强对无法投递又无法退回邮件、快件的管理,建立有关台帐记录,按照国家邮政局制定的《无法投递又无法退回邮件管理办法》《无法投递又无法退回快件管理规定》对有关邮件、快件进行妥善处理。 

  第五十一条 寄递企业应当建立与用户沟通的渠道和制度,向用户提供业务咨询、查询等服务,并采取公布服务监督电话等形式认真受理用户投诉。与用户发生服务纠纷时,应当依据国家法律法规规定、《邮政普遍服务》标准和《快递服务》标准的要求及时解决。 

  第五十二条 寄递企业对邮政管理部门或消费者协会转办的用户申诉或投诉,应当妥善处理,并按要求给予回复。 

  第七章 应急管理 

  第五十三条 寄递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定,结合企业实际,制订操作性强的突发事件应急预案和专项预案,根据情势变化适时修订更新,并及时向当地邮政管理部门备案。 

  第五十四条 寄递企业应当加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障,满足突发事件预防与处置工作的需要。开展经常性的应急演练和人员避险自救培训,着力提升现场应急处置能力。 

  第五十五条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等,造成下列情形之一的,寄递企业应当在第一时间向突发事件发生地的邮政管理机构和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管理等部门报告: 

  (一)本企业人员死亡或者失踪一人以上,或者重伤三人以上的; 

  (二)邮件、快件一次丢失、损毁一百件以上,或者积压一千件以上的; 

  (三)邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等,在寄递过程中发生爆炸、泄漏的; 

  (四)邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故,生产中断的; 

  (五)寄递过程中发现枪支弹药、毒品、非法出版物等禁寄物品的; 

  (六)用户使用寄递服务的信息遭非法泄露的; 

  (七)邮件、快件被盗窃、非法扣留、冒领、私自开拆、隐匿、毁弃,情况严重的; 

  (八)运送邮件、快件的车辆被非法拦截、强登、扒乘,情况严重的; 

  (九)发现重大安全隐患的; 

  (十)其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。 

  第五十六条 有下列情形之一的,寄递企业应当在情形发生之日起三日内,向邮政管理部门报告相关情况: 

  (一)企业及其分支机构因面临高额债务追偿或者因投资、经营不善导致无法履行对其他主体的债务,可能影响正常开展寄递业务的; 

  (二)邮政企业、快递企业负责人或者安全管理人员变更的; 

  (三)企业分立、合并、投资融资、变更终止协议等,可能影响正常开展寄递业务的; 

  (四)企业及其从业人员私自开拆、隐匿、毁弃邮件、快件十件以上,或者因故意延误投递邮件、快件被侦查机关立案调查的; 

  (五)邮政企业、快递企业主要负责人被有关部门立案调查的; 

  (六)邮政企业、快递企业因违反安全监管规定或者因其他违法行为被有关部门查处的。 

  (七)企业及其分支机构因经济纠纷或者违法行为被有关机关查封运营设备、设施,或者冻结资产的; 

  (八)其他可能影响寄递渠道畅通的情形。 

  第五十七条 寄递企业依照邮政业应急预案,对可能构成重大突发事件(Ⅱ级)的,可以直接向省邮政管理局报告,对可能构成特别重大突发事件(Ⅰ级)的,可以直接向国家邮政局报告。 

  第五十八条 突发事件发生后,发生事件的邮政企业、快递企业在报告信息的同时,应当及时启动应急预案进行先期处置,控制事态。 

  第五十九条 寄递企业应及时化解企业生产经营中发生的矛盾纠纷,做好员工的教育疏导工作,消除内部信访隐患。当出现不稳定苗头时,要及时向当地邮政管理部门报告。 

  第六十条 快递企业应当加强日常生产经营的安全监测和信息分析,完善监测网络,明确监测项目,建立健全安全信息数据库,并按邮政管理部门要求报送安全信息。 

  第八章 专项安保 

  第六十一条 国家举行重大活动等特殊时期,寄递企业应当严格执行邮政管理、公安、国家安全等部门关于特殊时期的管理措施,成立专门的安保机构,落实临时禁限寄物品规定,严格邮件、快件特殊安检标准,严防禁寄物品流入活动举办区域。 

  第六十二条 寄递企业对寄往重点部位的邮件、快件,在投递前应再次进行安全检查,在投递时集中处理、统一投递,专人专车,双人派押。 

  第九章 附则 

  第六十三条 寄递企业应依照本办法及其他有关规定,制定本企业安全评价考核指标,每半年组织一次安全工作自查自评,并将有关情况报告当地邮政管理部门。 

  第六十四条 法律、行政法规、规章和国家有关文件另有规定的,从其规定。 

  第六十五条 本办法自公布之日起施行。 

相关新闻

爱购彩票注册邀请码 版权所有      备案序号:京ICP备08008301号

主办单位爱购彩票注册邀请码

State Post Bureau of The People's Republic of China